Niedawno Rada Państwa wydała „Plan działań w sprawie szczytu emisji dwutlenku węgla na piętnasty okres pięcioletni” (zwany dalej „Planem działań”), ustalając ustalenia dotyczące prac związanych ze szczytem emisji dwutlenku węgla w piętnastym okresie pięcioletnim.
„Plan działania” zakłada, że do 2030 r. emisja dwutlenku węgla w Chinach na jednostkę PKB zostanie zmniejszona o 17% w porównaniu z rokiem 2025, a udział zużycia energii niepochodzącej ze źródeł kopalnych osiągnie 25%.Zapewni to terminowe osiągnięcie celu dotyczącego szczytu emisji dwutlenku węgla, co stworzy solidne podstawy do osiągnięcia krajowych celów w zakresie samoodpowiedzialności do 2035 r. i będzie promować neutralność węglową.
„Plan działania” obejmuje pięć kluczowych zadań. Po pierwsze, ma on na celu przyspieszenie optymalizacji struktury energetycznej i promowanie rozwoju energii niekopalnej, zwiększenie zdolności systemu elektroenergetycznego do przyjmowania nowej energii, energiczne promowanie czystej substytucji zużycia węgla oraz ciągłą optymalizację struktury zużycia ropy naftowej i gazu. Po drugie, koncentruje się na promowaniu zielonej i niskoemisyjnej transformacji przemysłu, wspieraniu zielonej i niskoemisyjnej transformacji struktury przemysłowej, przeprowadzaniu modernizacji w celu oszczędzania energii i redukcji emisji dwutlenku węgla w tradycyjnych gałęziach przemysłu, przyspieszeniu budowy parków i fabryk o zerowej emisji dwutlenku węgla, promowaniu zielonej i niskoemisyjnej transformacji infrastruktury obliczeniowej oraz wykorzystaniu roli gospodarki o obiegu zamkniętym w redukcji emisji dwutlenku węgla.Po trzecie, pogłębia zieloną i niskoemisyjną transformację w kluczowych obszarach,Promowanie oszczędzania energii i redukcji emisji dwutlenku węgla w sektorze budowlanym i instytucjach publicznych, przyspieszenie transformacji niskoemisyjnej w sektorze transportu oraz konsolidacja i zwiększenie zdolności ekosystemów do pochłaniania dwutlenku węgla. Po czwarte, wzmacnia wsparcie i gwarancje, ulepszając ramy prawne i regulacyjne, udoskonalając statystyki emisji dwutlenku węgla i system ich rozliczania, wzmacniając wsparcie naukowe i technologiczne oraz rozwój talentów, zwiększając wsparcie finansowe, udoskonalając politykę cenową i ustanawiając mechanizmy rynkowe. Po piąte, jednoczy wysiłki wszystkich stron, precyzując lokalne obowiązki, inicjując zielone i niskoemisyjne działania publiczne oraz pogłębiając zieloną i niskoemisyjną współpracę międzynarodową.
„Plan działania” przedstawia również szereg kluczowych projektów, w tym międzyprowincjonalną wzajemną pomoc energetyczną, czyste zastępowanie zużycia węgla, oszczędzanie energii i redukcję emisji dwutlenku węgla w kluczowych gałęziach przemysłu, niskoemisyjne i bezemisyjne ogrzewanie i chłodzenie, budowę korytarzy transportowych o zerowej emisji dwutlenku węgla oraz poprawę możliwości osiągnięcia szczytowej emisji dwutlenku węgla i neutralności węglowej.
Plan działania na rzecz szczytu emisji dwutlenku węgla „15-15”
Okres „14. Planu Pięcioletniego” to kluczowy i wymagający etap dla osiągnięcia szczytu emisji dwutlenku węgla. Aby wdrożyć decyzje i ustalenia Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Chin i Rady Państwa, a także aktywnie i systematycznie promować i osiągnąć szczyt emisji dwutlenku węgla, a także przyspieszyć kompleksową zieloną transformację rozwoju gospodarczego i społecznego, zgodnie z odpowiednimi wymogami, takimi jak Kodeks Ochrony Środowiska oraz „Kompleksowe środki oceny i oceny szczytu emisji dwutlenku węgla i neutralności węglowej”, opracowano niniejszy plan.
I. Przyspieszenie optymalizacji struktury energetycznej
(1) Aktywnie promować rozwój energii niekopalnej. Przestrzegać zasady wieloenergetycznego łączenia energii wiatrowej, słonecznej, wodnej i jądrowej oraz aktywniej rozwijać nową energię. Koordynować rozwój i plan wykorzystania oraz zapewnić zużycie i wykorzystanie. Zwiększać efektywne zaopatrzenie w energię niekopalną. Budować bazy czystej energii, takie jak energia wiatrowa i fotowoltaiczna na „północnym zachodzie i północnym wschodzie”, integracja energii wodnej i wiatrowo-słonecznej na południowym zachodzie, energetyka jądrowa na wybrzeżu oraz morska energetyka wiatrowa. Aktywnie rozwijać rozproszoną fotowoltaikę i zdecentralizowaną energetykę wiatrową, promować rozwój skoncentrowanej energii słonecznej na dużą skalę, wytwarzanie energii z oceanów oraz wykorzystywać energię biomasy i energię geotermalną w oparciu o lokalne warunki. Planować i budować zintegrowane bazy energii wiatrowej, słonecznej, wodorowej, amoniaku i alkoholu. Przyspieszyć pokrycie nowego zużycia energii elektrycznej przez nową, czystą energię elektryczną. Do 2030 roku całkowita zainstalowana moc elektrowni wiatrowych i słonecznych osiągnie ponad 2,8 miliarda kilowatów, zainstalowana moc konwencjonalnej energetyki wodnej osiągnie około 410 milionów kilowatów, a moc operacyjna elektrowni jądrowych osiągnie około 110 milionów kilowatów.
(2) Przyspieszenie poprawy zdolności systemu elektroenergetycznego do przyjmowania nowej energii. Dostosowanie się do trendów rozwojowych nowej energii, wzmocnienie zdolności systemu elektroenergetycznego do przyjmowania, konfigurowania i regulacji nowej energii. Zwiększenie międzyprowincjonalnych i międzyregionalnych możliwości przesyłowych oraz komplementarności i wzajemnej pomocy, przyspieszenie budowy kanałów przesyłowych ultrawysokiego napięcia, zwiększenie przepustowości przesyłu energii elektrycznej z zachodu na wschód o ponad 80 milionów kilowatów oraz energiczne promowanie budowy międzyprowincjonalnych projektów wzajemnej pomocy energetycznej. Wspieranie lokalnego zużycia nowej energii, aktywny rozwój bezpośredniego połączenia zielonej energii i pobliskiego dostępu nowej energii do przyrostowych sieci dystrybucyjnych, promowanie zintegrowanego rozwoju źródeł, sieci, obciążenia i magazynowania. Ciągłe zwiększanie skali zasobów regulacyjnych w systemie elektroenergetycznym, przestrzeganie priorytetów ekologicznych, orientacji na popyt i optymalizacji układu oraz realizacja budowy elektrowni szczytowo-pompowych w oparciu o lokalne warunki; promowanie rozwoju magazynowania nowej energii na dużą skalę; badanie potencjału regulacji po stronie popytu, przyspieszenie rozwoju elektrowni wirtualnych i promowanie udziału różnych rozproszonych zasobów, takich jak regulowane obciążenia, w regulacji systemu. Stopniowo precyzować minimalny cel dotyczący udziału energii odnawialnej w zużyciu energii przez kluczowe gałęzie przemysłu energochłonnego. Do 2030 roku moc zainstalowana elektrowni szczytowo-pompowych osiągnie około 160 milionów kilowatów, moc zainstalowana nowych magazynów energii będzie dążyć do osiągnięcia 300 milionów kilowatów, maksymalna zdolność regulacyjna krajowej wirtualnej elektrowni wyniesie ponad 50 milionów kilowatów, a zdolność reagowania na zapotrzebowanie na energię osiągnie 5% maksymalnego obciążenia.
(3) Głęboko promować czyste zastępowanie zużycia węgla. Rozsądnie kontrolować zainstalowaną moc i wytwarzanie energii w elektrowniach węglowych, promować transformację elektrowni węglowych w celu wspierania i regulacji źródeł energii oraz wspierać integrację energetyki węglowej i nowej energii. Przeprowadzić transformację niskoemisyjną bloków energetycznych opalanych węglem, przeprowadzić transformację rozdzielającą ciepło w blokach energetycznych w regionach północnych, pod warunkiem braku wpływu na ogrzewanie, wspierać budowę magazynów ciepła w elektrowniach cieplnych. Wzmocnić badania, rozwój i wdrażanie efektywnych i energooszczędnych bloków energetycznych opalanych węglem i ich urządzeń pomocniczych. Zgodnie z prawem i przepisami, całkowicie wyeliminować i zamknąć bloki energetyczne opalane węglem (w tym bloki własne), które nie spełniają wymogów ochrony środowiska, zużycia energii, wykorzystania węgla, bezpieczeństwa i wieku. Aktywnie promować udział bloków energetycznych własnych w redukcji szczytowego zapotrzebowania na energię elektryczną. Promować transformację niskoemisyjną przemysłu chemicznego opartego na węglu, zmniejszyć zużycie węgla i emisję dwutlenku węgla na jednostkę produktu oraz wspierać łączenie rozwoju projektów związanych z chemią węglową z zieloną energią elektryczną i zielonym wodorem. Aktywnie promować czystą substytucję kotłów węglowych i pieców przemysłowych opalanych węglem, całkowicie wyeliminować kotły węglowe o wydajności 10 ton na godzinę lub mniejszej oraz stopniowo zastępować małe i średnie kotły węglowe w różnych gałęziach przemysłu. Inicjatywa „Jedno przedsiębiorstwo, jedna polityka” promuje wdrażanie planów redukcji zużycia węgla i redukcji w przedsiębiorstwach wykorzystujących węgiel. Wspierać kwalifikujące się regiony we wdrażaniu równego lub zmniejszonego zastąpienia zużycia węgla w nowych projektach, które nie są „dwukrotnie wyższe”.
(4) Ciągła optymalizacja struktury zużycia ropy naftowej i gazu ziemnego. Aktywne promowanie stosowania paliw ekologicznych, takich jak zielony wodór, alkohol amoniakowy, biodiesel i zrównoważone paliwo lotnicze. Promowanie zastępowania paliw chemicznych, badanie możliwości zastosowania zielonego wodoru, alkoholu amoniakowego w przemyśle chemicznym oraz stałe promowanie zastępowania paliw przemysłowych wykorzystywanych do produkcji energii elektrycznej i ciepła. Kierowanie wzrostem zużycia gazu ziemnego w rozsądnym zakresie, priorytetowe traktowanie zapewnienia krajowych dostaw gazu, rozsądne zarządzanie zużyciem gazu w kluczowych gałęziach przemysłu i przedsiębiorstwach oraz budowa elektrowni szczytowych na gaz ziemny w oparciu o lokalne warunki. Wzmacnianie ochrony zasobów ropy naftowej i gazu ziemnego na wszystkich etapach produkcji i zużycia, poprawa efektywności wykorzystania zasobów ropy naftowej i gazu ziemnego.
II. Promowanie zielonego i niskoemisyjnego rozwoju przemysłu
(5) Promować zieloną i niskoemisyjną transformację struktury przemysłowej. Systematycznie i systematycznie rozwiązywać sprzeczności strukturalne w kluczowych branżach oraz, zgodnie z prawem i przepisami, eliminować zacofane i nieefektywne moce produkcyjne i urządzenia. Wzmocnić ujednolicone zarządzanie mocami produkcyjnymi cementu. Skutecznie kontrolować projekty o „wysokim zużyciu energii i wysokim poziomie emisji zanieczyszczeń”, wzmocnić kontrolę źródeł, ściśle przeprowadzać przeglądy i oceny oszczędności energii i redukcji emisji dwutlenku węgla oraz wdrażać wymogi dotyczące ekwiwalentu emisji dwutlenku węgla lub zastąpienia redukcji emisji dla nowych (renowacyjnych, rozbudowujących) projektów przemysłowych o „wysokim zużyciu energii i wysokim poziomie emisji zanieczyszczeń”. Przyspieszyć rozwój zielonej energii, zielonej produkcji, zielonych usług i innych zielonych i niskoemisyjnych branż, stale zwiększać przewagę konkurencyjną nowych sektorów energetycznych, nowych pojazdów elektrycznych, energii akumulatorowej itp. oraz rozwijać sektory wodorowe, zielone paliwa itp. Wspierać rozwój sektorów usług zarządzania emisją dwutlenku węgla, promować modele zarządzania stronami trzecimi, takie jak kontraktowe zarządzanie energią, oraz promować stosowanie cyfrowych i inteligentnych technologii w zielonym i niskoemisyjnym rozwoju.
(6) Przeprowadzić renowacje w celu oszczędzania energii i redukcji emisji dwutlenku węgla w tradycyjnych gałęziach przemysłu. Skoncentrować się na głównych urządzeniach, urządzeniach i procesach zużywających energię w kluczowych gałęziach przemysłu, kompleksowo wdrożyć renowacje w celu oszczędzania energii i redukcji emisji dwutlenku węgla, energicznie promować stosowanie energooszczędnych i niskoemisyjnych technologii i urządzeń, wzmocnić innowacyjność procesów niskoemisyjnych i transformację cyfrową oraz skutecznie poprawić efektywność wykorzystania energii i zasobów oraz obniżyć poziom emisji dwutlenku węgla. Wzmocnić nadzór nad oszczędzaniem energii, udoskonalić mechanizm diagnozowania efektywności energetycznej w kluczowych obszarach. W okresie obowiązywania „14. Planu Pięcioletniego” emisja dwutlenku węgla na jednostkę wartości dodanej przemysłu wielkoskalowego zostanie zmniejszona o ponad 17%, zużycie energii na jednostkę wartości dodanej przemysłu zostanie zmniejszone o ponad 10%, zużycie energii na jednostkę PKB zostanie zmniejszone o około 10%, a zdolność do oszczędzania energii wynosząca ponad 150 milionów ton standardowego węgla zostanie osiągnięta dzięki renowacjom w celu oszczędzania energii i redukcji emisji dwutlenku węgla w kluczowych gałęziach przemysłu.
(7) Przyspieszyć budowę parków i fabryk zeroemisyjnych. Wysokie standardy promują budowę krajowych parków zeroemisyjnych, wydają wytyczne dotyczące budowy parków zeroemisyjnych, wspierają lokalne społeczności w przeprowadzaniu modernizacji parków w kierunku niskoemisyjnym i zeroemisyjnym w oparciu o lokalne warunki. Kierują nowymi projektami, aby priorytetowo traktować klastrowanie w parkach zeroemisyjnych, przyspieszają tworzenie klastrów przemysłowych „zielonej produkcji opartej na zielonej energii”, zachęcają istniejące obciążenia w parkach zeroemisyjnych do bezpośredniego podłączania zielonej energii elektrycznej, wspierają stosowanie nowych i niskoemisyjnych technologii grzewczych oraz nowych modeli. Aktywnie promują budowę fabryk zeroemisyjnych, wspierają wykwalifikowane przedsiębiorstwa przemysłowe w realizacji bezpośredniego przyłączania zielonej energii elektrycznej, wspólnie promują budowę i stosowanie przemysłowych zielonych mikrosieci, cyfrowych centrów zarządzania energią i emisją dwutlenku węgla oraz dążą do poprawy lokalnego poziomu zużycia energii odnawialnej. W okresie obowiązywania „14. Planu Pięcioletniego” zostanie zbudowanych około 100 krajowych parków i 500 fabryk zeroemisyjnych.
(8) Promowanie zielonej i niskoemisyjnej transformacji infrastruktury obliczeniowej. Wzmocnienie skoordynowanego układu infrastruktury obliczeniowej z wykorzystaniem energii odnawialnej, wspieranie dostaw zielonej energii elektrycznej, rozsądna konfiguracja magazynów energii, awaryjnych źródeł zasilania i innych obiektów pomocniczych, promowanie głównego wykorzystania energii elektrycznej ze źródeł niekopalnych w nowo budowanych infrastrukturach obliczeniowych. Poprawa standardów oszczędzania energii i redukcji emisji dwutlenku węgla w infrastrukturach obliczeniowych, promowanie renowacji obiektów obliczeniowych niezgodnych z normami w celu oszczędzania energii i redukcji emisji dwutlenku węgla, systematyczna eliminacja zacofanych i nieefektywnych technologii i sprzętu oraz poprawa poziomu efektywności energetycznej infrastruktury obliczeniowej. Przyspieszenie budowy zielonej infrastruktury obliczeniowej, zachęcanie do budowy obiektów obliczeniowych o zerowej emisji dwutlenku węgla.
(9) Odgrywać rolę gospodarki o obiegu zamkniętym w redukcji emisji dwutlenku węgla. Aktywnie promować model produkcji o obiegu zamkniętym, wzmacniać kompleksowe wykorzystanie odpadów, kaskadowe wykorzystanie energii i recykling zasobów wodnych oraz promować wykorzystanie zasobów ścieków, gazów odlotowych, płynów odpadowych i pozostałości po odpadach. Przyspieszyć rozwój sieci recyklingu odpadów, promować model recyklingu „Internet +” i usprawniać kanały „wymiana + recykling”. Wzmocnić standaryzowany recykling i udoskonalone wykorzystanie zużytych produktów elektrycznych i elektronicznych, zużytych baterii, wycofanych z eksploatacji urządzeń wiatrowych i fotowoltaicznych, złomowanych pojazdów i złomowanych maszyn rolniczych, rozszerzyć kanały kompleksowej utylizacji odpadów stałych, takich jak popiół lotny, płon węglowy, pozostałości rolnicze i obornik, przyspieszyć wdrażanie nowych i niskoemisyjnych technologii grzewczych oraz nowych modeli. Aktywnie promować budowę fabryk o zerowej emisji dwutlenku węgla, wspierać wykwalifikowane przedsiębiorstwa przemysłowe w realizacji bezpośredniego podłączenia do zielonej energii elektrycznej, wspólnie promować budowę i stosowanie przemysłowych zielonych mikrosieci, cyfrowych centrów zarządzania energią i emisją dwutlenku węgla oraz dążyć do zwiększenia wspierającej roli recyklingu zasobów w zapewnianiu bezpieczeństwa zasobów.
Czas publikacji: 15 lipca 2026 r.
