Dziś Europejski Trybunał Sprawiedliwości orzekł, że ponowna decyzja Komisji Europejskiej o zatwierdzeniucypermetrynaw 2021 roku było niezgodne z prawem. W orzeczeniu stwierdzono, że dokumenty dotyczące ponownego zatwierdzenia zawierały istotne braki, środki ograniczające ryzyko związane z owadami, na których się ono opierało, nie miały uzasadnienia naukowego ani praktycznej wykonalności, a długoterminowa toksyczność co najmniej jednego produktu zawierającego cypermetrynę nie została oceniona. Sąd potwierdził, że decyzje Komisji Europejskiej muszą być oparte na dowodach naukowych i odpowiednio uzasadnione.
Po raz pierwszy organizacja społeczeństwa obywatelskiego wniosła sprawę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (ETS) w sprawie zatwierdzenia unijnych pestycydów. Stało się to możliwe dzięki nowelizacji rozporządzenia Aarhus z 2021 r., która zapewniła organizacjom pozarządowym drogę sądową do kwestionowania zatwierdzenia pestycydów na poziomie UE. W 2024 r. Sąd Unii Europejskiej oddalił sprawę kwestionującą ponowne zatwierdzenie cypermetryny[1], a PAN Europe wniosła następnie odwołanie do TSUE[2][3]. W czerwcu 2025 r. Prokurator Generalny TSUE wydał opinię[4], w której poparł większość argumentów PAN Europe. W dzisiejszym wyroku Trybunał podtrzymał szereg bezprawnych, lecz godnych pożałowania i powtarzających się praktyk Komisji Europejskiej.
„Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej powtórzył, że decyzje dotyczące pestycydów muszą opierać się na dowodach naukowych i mieć wystarczające uzasadnienie, zgodnie z wcześniejszymi orzeczeniami; jednakże niniejsza sprawa nie spełnia tych wymogów” – powiedział Martin Demeeneer, dyrektor wykonawczy PAN Europe. „Ustawodawstwo UE nie jest zbędne: godne ubolewania jest to, że Komisja Europejska czasami pod presją państw członkowskich (jak w przypadku cypermetryny) ponownie zatwierdza substancje, które nie spełniają norm bezpieczeństwa, i zdarza się to często”.
W orzeczeniu podkreślono, że Komisja Europejska nie może ignorować ustaleń naukowych Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) bez solidnego uzasadnienia opartego na dowodach.
„Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) jednoznacznie stwierdził, że nie da się określić bezpieczeństwa stosowania cypermetryny w warunkach rzeczywistych. Komisja Europejska zaprzecza jednak temu, promując niesprawdzone środki minimalizujące ryzyko, takie jak nierealistyczna redukcja znoszenia aerozoli o 99%, i twierdząc, że środki te zapewnią bezpieczeństwo stosowania tej substancji. Niestety, nie jest to odosobniony przypadek, lecz powszechna praktyka” – dodała Salomé Reunell, specjalistka ds. polityki w PAN Europe.
Profesor Antoine Bayocques, radca prawny Europejskiego Sojuszu Ochrony Roślin (PAN Europe), powiedział: „Ta decyzja to impuls po rozczarowującym orzeczeniu Sądu Unii Europejskiej. Postrzegam ją wręcz jako promyk nadziei w czasach, gdy przepisy dotyczące ochrony środowiska uległy znacznemu pogorszeniu. Trybunał i Rzecznik Generalny zgodzili się, że należy rozważyć między innymi następujące kwestie: (1) Komisja Europejska musi przedstawić szczegółowe wyjaśnienie, dlaczego zatwierdziła odnowienie rejestracji substancji czynnej, mimo że Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) zidentyfikował „krytyczne obszary budzące obawy”. Na przykład Komisja Europejska nie może ponownie zatwierdzić substancji czynnej, argumentując, że jej szkodliwy wpływ na dziką przyrodę (pszczoły, żaby itp.) można „złagodzić” środkami, które okazały się niewykonalne; (2) Należy dokładnie zbadać długoterminową toksyczność różnych składników środków ochrony roślin (w tym między innymi substancji czynnych), w tym ich „mieszane skutki”. Te dwa punkty są oczywiste, ale zostały pominięte podczas przedłużania rejestracji. „cypermetryny.”
Decyzja ta uchyliła decyzję Komisji Europejskiej o odrzuceniu wniosku PAN Europe o wszczęcie wewnętrznego postępowania wyjaśniającego, którego celem było uchylenie decyzji Komisji o przedłużeniu unijnego zezwolenia na cypermetrynę. Komisja Europejska musi teraz wdrożyć orzeczenie i ponownie rozważyć swoją decyzję. Doprowadzi to do cofnięcia zezwolenia na cypermetrynę.
Cypermetryna to syntetyczny insektycyd pyretroidowy, który jest silnie toksyczny dla pszczół i organizmów wodnych i podejrzewa się, że zaburza ludzki układ hormonalny. Pomimo wyraźnych ostrzeżeń („obszary krytycznego zagrożenia”) i niepełnej dokumentacji, Komisja Europejska i państwa członkowskie ponownie zatwierdziły jego stosowanie w 2021 roku. PAN Europe wniosła pozew, argumentując, że Komisja Europejska zignorowała prawo UE, ocenę naukową Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) oraz zasadę ostrożności.
[1] W dniu 21 lutego 2024 r. Sąd Unii Europejskiej wydał wyrok w sprawie T-536/22, PAN Europe przeciwko Komisji Europejskiej.
[2] W dniu 29 kwietnia 2024 r. PAN Europe wniosła odwołanie od wyroku Sądu Pierwszej Instancji Unii Europejskiej (czwarta izba) w sprawie T-536/22, wydanego w dniu 21 lutego 2024 r.
[3] Unia Paneuropejska odwołała się od decyzji Sądu Unii Europejskiej dotyczącej ponownego zatwierdzenia przez UE substancji zaburzającej gospodarkę hormonalną – cypermetryny.
© Pesticide Action Network Europe (PAN Europe), Adres: Rue de la Pacification 67, 1000 Bruksela, Belgia, Tel.: +32 2 318 62 55
Sieć Działań na rzecz Pestycydów (PAN Europe) z wdzięcznością przyjmuje dofinansowanie od Unii Europejskiej, Komisji Europejskiej, Dyrekcji Generalnej ds. Środowiska oraz programu LIFE. Autorzy ponoszą wyłączną odpowiedzialność za niniejszą publikację, a organizacje finansujące nie ponoszą odpowiedzialności za jakiekolwiek wykorzystanie zawartych w niej informacji.
Czas publikacji: 09-03-2026