Hajnan jest najstarszą prowincją Chin, która otworzyła rynek materiałów rolniczych, pierwszą prowincją, która wdrożyła hurtowy system franczyzowy pestycydów, pierwszą prowincją, która wprowadziła etykietowanie i kodowanie produktów pestycydów, nowym trendem zmian w polityce zarządzania pestycydami, co zawsze było przedmiotem zainteresowania krajowego przemysłu materiałów rolniczych, w szczególności ze względu na rozległą sieć operatorów biznesowych na rynku pestycydów w Hajnanie.
W celu wdrożenia odpowiednich postanowień Regulaminu dotyczącego uczciwej konkurencji w Porcie Wolnego Handlu w Hajnanie oraz Postanowień dotyczących zarządzania pestycydami w Specjalnej Strefie Ekonomicznej w Hajnanie, które weszły w życie 1 października 2023 r., Rząd Ludowy Prowincji Hajnan podjął decyzję o uchyleniu środków dotyczących zarządzania hurtową i detaliczną działalnością pestycydów w Specjalnej Strefie Ekonomicznej w Hajnanie.
Oznacza to również, że zarządzanie pestycydami na Hajnanie zrobi znaczący krok naprzód, rynek ulegnie dalszemu rozluźnieniu, a monopol 8 podmiotów (przed 1 października 2023 r. w prowincji Hajnan działało 8 hurtowni pestycydów, 1638 detalicznych przedsiębiorstw pestycydów i 298 ograniczonych przedsiębiorstw pestycydów) zostanie oficjalnie przełamany. Przekształci się to w nowy model dominacji, w nowy wolumen: kanały ilościowe, ceny ilościowe, usługi ilościowe.
Wprowadzono „nowe zasady” na rok 2023
Przed uchyleniem Środków dotyczących administrowania hurtową i detaliczną działalnością pestycydów w Specjalnej Strefie Ekonomicznej Hajnan, Przepisy dotyczące administrowania pestycydami w Specjalnej Strefie Ekonomicznej Hajnan (zwane dalej „Przepisami”) zostały wdrożone 1 października 2023 r.
„Nie należy już rozróżniać między hurtową a detaliczną sprzedażą pestycydów, obniżyć ceny stosowania pestycydów, a co za tym idzie, nie należy już określać przedsiębiorstw hurtowych i detalicznych sprzedających pestycydy w drodze przetargów, obniżyć koszty zarządzania pestycydami i wdrożyć system zarządzania zgodny z krajową licencją na zarządzanie pestycydami…”
Przyniosło to w dużej mierze dobre wieści całej społeczności rolniczej, dlatego dokument został doceniony i pochwalony przez większość operatorów pestycydów. Oznacza to, że potencjał rynku pestycydów na Hajnanie, przekraczający 2 miliardy juanów, zostanie rozluźniony, co zapoczątkuje nową falę dużych zmian i możliwości.
„Kilka postanowień” z wersji 60 z 2017 r., uproszczonych do 26, ma formę ustawodawstwa „małego nacięcia, krótkiego szybkiego ducha”, jest zorientowane na problemy związane z produkcją, transportem, przechowywaniem, zarządzaniem i stosowaniem pestycydów w procesie rozwiązywania widocznych problemów, a także zawiera ukierunkowane zmiany.
Jednym z najważniejszych wydarzeń jest likwidacja systemu franczyzowego w zakresie hurtowej sprzedaży pestycydów.
Jakie są zatem główne treści i najważniejsze elementy „nowych przepisów”, które zostały wdrożone prawie pół roku temu? Uporządkujemy je i ponownie przejrzymy, aby producenci i lokalni operatorzy pestycydów na rynku pestycydów w Hajnanie lepiej zrozumieli i poznali nowe przepisy, mogli lepiej kierować i dostosowywać własne układy i strategie biznesowe oraz wykorzystać nowe możliwości wynikające ze zmiany czasu.
System franczyzowy hurtowej sprzedaży pestycydów został oficjalnie zniesiony
Standard „Kilku Postanowień” ustanawia uczciwe zasady konkurencji w portach wolnego handlu, zmienia pierwotny system zarządzania pestycydami, kontroluje nielegalne zachowania biznesowe u źródła i zapewnia uczciwy udział uczestników rynku pestycydów w konkurencji.
Pierwszym z nich jest zniesienie systemu franczyzy hurtowej na pestycydy, zniesienie rozróżnienia między hurtową a detaliczną sprzedażą pestycydów oraz obniżenie cen ich stosowania. W związku z tym przedsiębiorstwa zajmujące się hurtową i detaliczną sprzedażą pestycydów nie będą już podlegać przetargom, co pozwoli na obniżenie kosztów operacyjnych związanych z pestycydami.
Drugim sposobem jest wdrożenie systemu zarządzania powiązanego z krajową licencją na działalność związaną z pestycydami, dzięki czemu wykwalifikowani operatorzy pestycydów będą mogli bezpośrednio składać wnioski o licencje na działalność związaną z pestycydami we właściwych wydziałach rolnictwa i obszarów wiejskich samorządów miast, powiatów i powiatów autonomicznych, w których prowadzona jest ich działalność.
Już w 1997 r. prowincja Hajnan jako pierwsza w kraju wprowadziła system licencjonowania pestycydów i otworzyła rynek pestycydów, a w 2005 r. wydano „Rozporządzenie w sprawie zarządzania pestycydami w Specjalnej Strefie Ekonomicznej Hajnan”, które utrwaliło tę reformę w formie rozporządzeń.
W lipcu 2010 r. Zgromadzenie Ludowe Prowincji Hajnan ogłosiło niedawno zrewidowane „Kilka przepisów dotyczących zarządzania pestycydami w Specjalnej Strefie Ekonomicznej Hajnanu”, ustanawiając hurtowy system franczyzowy pestycydów w prowincji Hajnan. W kwietniu 2011 r. rząd prowincji Hajnan wydał „Środki dotyczące administrowania licencjonowaniem hurtowej i detalicznej działalności związanej z pestycydami w prowincji Hajnan”, które stanowią, że do 2013 r. w prowincji Hajnan będzie tylko 2-3 przedsiębiorstw hurtowych pestycydów, każde z kapitałem zakładowym przekraczającym 100 milionów juanów; Prowincja ma 18 miejskich i powiatowych centrów dystrybucji; Istnieje około 205 przedsiębiorstw detalicznych, w zasadzie jedno w każdej gminie, z kapitałem zakładowym nie mniejszym niż 1 milion juanów, a miasta i powiaty mogą wprowadzać odpowiednie dostosowania zgodnie z rzeczywistą sytuacją rozwoju rolnictwa, układem państwowych gospodarstw rolnych i warunkami ruchu drogowego. W 2012 r. Hajnan wydał pierwszą partię licencji na sprzedaż detaliczną pestycydów, co oznacza znaczący postęp w reformie systemu zarządzania pestycydami w Hajnanie i oznacza, że producenci mogą sprzedawać produkty pestycydowe w Hajnanie wyłącznie za pośrednictwem hurtowników zaproszonych do przetargu przez rząd.
„Kilka Postanowień” optymalizuje mechanizm zarządzania pestycydami, znosi system franczyzowy dla hurtowego handlu pestycydami, nie rozróżnia działalności hurtowej i detalicznej, obniża ceny stosowania pestycydów i w związku z tym nie determinuje sposobu działania hurtowników i operatorów detalicznych w drodze przetargów, co ma na celu obniżenie kosztów zarządzania pestycydami. Po wdrożeniu krajowego systemu zarządzania licencjami na działalność związaną z pestycydami, wykwalifikowani operatorzy pestycydów mogą bezpośrednio ubiegać się o licencję na działalność związaną z pestycydami w miastach, powiatach, samorządach powiatowych odpowiedzialnych za rolnictwo i obszarach wiejskich.
Pracownicy właściwego biura Departamentu Rolnictwa i Spraw Wsi Prowincji Hajnan powiedzieli: Oznacza to, że polityka dotycząca pestycydów na Hajnanie będzie zgodna z normami krajowymi, nie będzie już rozróżnienia między sprzedażą hurtową i detaliczną, nie będzie też potrzeby etykietowania; Zniesienie systemu franczyzy hurtowej na pestycydy oznacza, że produkty pestycydowe będą miały większą swobodę wwożenia na wyspę, o ile produkty i proces będą zgodne z przepisami, nie będzie potrzeby rejestrowania i zatwierdzania wyspy.
25 marca Ludowy Rząd Prowincji Hajnan podjął decyzję o zniesieniu „Środków zarządzania licencjami na hurtową i detaliczną sprzedaż pestycydów w Specjalnej Strefie Ekonomicznej Hajnanu” (Qiongfu [2017] nr 25), co oznacza, że w przyszłości przedsiębiorstwa z Chin kontynentalnych będą mogły formalnie współpracować z przedsiębiorstwami na wyspie zgodnie z przepisami, a producenci i operatorzy pestycydów będą mieli większy wybór.
Według źródeł branżowych, po oficjalnym zniesieniu systemu franczyzowego hurtowej sprzedaży pestycydów, na Hajnanie pojawi się więcej przedsiębiorstw, ceny produktów ulegną obniżeniu, a producenci owoców i warzyw z Hajnanu będą mieli większy wybór.
Biopestycydy są obiecujące
Artykuł 4 Postanowień stanowi, że władze ludowe na szczeblu powiatowym lub wyższym, zgodnie z odpowiednimi przepisami, udzielają zachęt i dotacji tym, którzy stosują bezpieczne i skuteczne pestycydy lub wdrażają technologie biologiczne, fizyczne i inne w celu zapobiegania chorobom i szkodnikom oraz ich zwalczania. Zachęca się producentów i operatorów pestycydów, rolnicze instytuty naukowo-badawcze, uczelnie i uniwersytety zawodowe, wyspecjalizowane organizacje zajmujące się zwalczaniem chorób i szkodników, stowarzyszenia zawodowe i techniczne rolników oraz inne organizacje społeczne do zapewniania szkoleń technicznych, poradnictwa i usług użytkownikom pestycydów.
Oznacza to, że biopestycydy są obiecującym rozwiązaniem na rynku Hajnanu.
Obecnie biopestycydy stosuje się głównie w uprawach towarowych, takich jak owoce i warzywa, a Hajnan to duża prowincja Chin o bogatych zasobach upraw owoców i warzyw.
Według Biuletynu Statystycznego Krajowego Rozwoju Gospodarczego i Społecznego Prowincji Hajnan z 2023 r., w 2022 r. powierzchnia zbiorów warzyw (w tym melonów warzywnych) w prowincji Hajnan wyniesie 4,017 mln mu, a wielkość produkcji 6,0543 mln ton; powierzchnia zbiorów owoców wyniosła 3,2630 mln mu, a wielkość produkcji 5,6347 mln ton.
W ostatnich latach szkodliwość opornych owadów, takich jak wciornastki, mszyce, tarczniki i mączliki, z roku na rok rośnie, a sytuacja w zakresie ich zwalczania jest poważna. W kontekście ograniczania stosowania pestycydów, zwiększania efektywności i rozwoju zielonego rolnictwa, Hajnan wdraża ideę „zielonej prewencji i kontroli”. Dzięki połączeniu biopestycydów z wysokowydajnymi i niskotoksycznymi pestycydami chemicznymi, Hajnan zintegrował metody zapobiegania i zwalczania chorób i szkodników, technologię indukowanej odporności roślin, technologię kontroli biopestycydami oraz wysokowydajną i niskotoksyczną technologię kontroli pestycydów. Pozwala to skutecznie wydłużyć czas zapobiegania i zwalczania oraz zmniejszyć częstotliwość stosowania, co pozwala na osiągnięcie celu, jakim jest redukcja ilości pestycydów chemicznych i poprawa jakości upraw.
Na przykład, w celu zwalczania wciornastków odpornych na fasolę chińską, departament pestycydów w Hajnanie zaleca rolnikom stosowanie 1000-krotności stężenia płynu Metaria anisopliae plus 5,7% soli Metaria w 2000-krotności stężenia płynu, oprócz insektycydu, a także zwiększenie skuteczności zwalczania owsa, osobników dorosłych i jaj w tym samym czasie, aby przedłużyć efekt zwalczania i zmniejszyć częstotliwość stosowania.
Można przewidywać, że biopestycydy będą miały szerokie perspektywy promocji i zastosowania na rynku owoców i warzyw na Hajnanie.
Produkcja i stosowanie zakazanych pestycydów będą ściślej nadzorowane
Ze względu na problemy regionalne, ograniczenia dotyczące pestycydów na Hajnanie były zawsze bardziej rygorystyczne niż na kontynencie. 4 marca 2021 r. Departament Rolnictwa i Spraw Wsi Prowincji Hajnan opublikował „Listę zakazanych pestycydów w Specjalnej Strefie Ekonomicznej Hajnanu” (wersja zaktualizowana w 2021 r.). W ogłoszeniu wymieniono 73 zakazane pestycydy, o siedem więcej niż na liście zakazanych pestycydów opracowanej przez Ministerstwo Rolnictwa i Spraw Wsi. Wśród nich sprzedaż i stosowanie fenwaleratu, butyrylohydrazyny (bijo), chloropiryfosu, triazofosu i flufenamidu są całkowicie zakazane.
Artykuł 3 Postanowień stanowi, że produkcja, transport, przechowywanie, eksploatacja i stosowanie pestycydów zawierających wysoce toksyczne i wysoce toksyczne składniki są zabronione w Specjalnej Strefie Ekonomicznej Hajnan. W przypadku gdy produkcja lub stosowanie pestycydów zawierających wysoce toksyczne i wysoce toksyczne składniki jest rzeczywiście konieczne ze względu na szczególne potrzeby, należy uzyskać zgodę właściwego departamentu rolnictwa i spraw wiejskich rządu ludowego prowincji; w przypadku uzyskania zgody właściwego departamentu rolnictwa i spraw wiejskich Rady Państwa zgodnie z prawem, należy przestrzegać jego postanowień. Właściwy departament rolnictwa i spraw wiejskich rządu ludowego prowincji publikuje, drukuje i rozpowszechnia katalog odmian pestycydów oraz zakres ich stosowania, których produkcja, eksploatacja i stosowanie są promowane, ograniczane i zabronione przez państwo i specjalne strefy ekonomiczne, a także umieszcza go w miejscach stosowania pestycydów oraz w biurach wiejskiego (mieszkańczego) komitetu ludowego. Oznacza to, że w tej części listy zakazanego użytku nadal obowiązuje Specjalna Strefa Hajnanu.
Nie ma absolutnej wolności, system zakupów pestycydów online jest bardziej solidny
Zniesienie systemu franczyzowego w hurtowej sprzedaży pestycydów oznacza, że sprzedaż pestycydów i zarządzanie nimi na wyspie będą bezpłatne, jednak wolność nie jest wolnością absolutną.
Artykuł 8 „Kilka Postanowień” dodatkowo usprawnia system zarządzania lekami, aby dostosować go do nowej sytuacji, nowych formatów i nowych wymagań w zakresie obrotu pestycydami. Po pierwsze, wdrożenie elektronicznego rejestru. Producenci i operatorzy pestycydów powinni utworzyć elektroniczny rejestr za pośrednictwem platformy zarządzania informacjami o pestycydach, kompletny i rzetelny rejestr informacji o zakupie i sprzedaży pestycydów, aby zapewnić możliwość śledzenia źródła i przeznaczenia pestycydów. Po drugie, należy ustanowić i udoskonalić system internetowego zakupu i sprzedaży pestycydów oraz jasno określić, że internetowa sprzedaż pestycydów powinna być zgodna z odpowiednimi przepisami dotyczącymi zarządzania pestycydami. Po trzecie, należy doprecyzować, kto zajmuje się kontrolą reklam pestycydów, stanowiąc, że reklamy pestycydów powinny być weryfikowane przez miejskie, powiatowe i autonomiczne powiatowe władze ds. rolnictwa i obszarów wiejskich przed ich dopuszczeniem do obrotu i nie mogą być publikowane bez kontroli.
Handel pestycydami w Internecie otwiera nowy model
Przed wejściem w życie „Pewnych postanowień” wszystkie produkty pestycydowe trafiające na Hajnan nie mogły być przedmiotem handlu hurtowego, a handel pestycydami drogą elektroniczną był niemożliwy.
Jednakże artykuł 10 „Postanowień szczegółowych” wskazuje, że podmioty prowadzące działalność w zakresie pestycydów za pośrednictwem Internetu i innych sieci informacyjnych powinny uzyskać licencje na działalność w zakresie pestycydów zgodnie z prawem oraz nadal publikować swoje licencje, zezwolenia na działalność w zakresie pestycydów i inne rzeczywiste informacje związane z działalnością gospodarczą w widocznym miejscu na stronie głównej swojej witryny internetowej lub na stronie głównej swojej działalności. Informacje te powinny być aktualizowane na bieżąco.
Oznacza to również, że e-handel pestycydami, który wcześniej był surowo zakazany, otworzył nowe możliwości i może wejść na rynek Hajnanu po 1 października 2023 r. Należy jednak zauważyć, że „Kilka Postanowień” wymaga, aby jednostki i osoby kupujące pestycydy przez Internet podawały prawdziwe i rzetelne informacje o zakupie. Nie ma to jednak znaczenia, ponieważ obecnie obie strony transakcji na danej platformie e-commerce rejestrują się pod prawdziwym imieniem i nazwiskiem lub rejestrują się.
Dostawcy produktów rolnych powinni dobrze radzić sobie z transformacją technologiczną
Po wprowadzeniu „Pewnych Przepisów” z dniem 1 października 2023 r. rynek pestycydów na Hajnanie wdrożył system zarządzania powiązany z krajowymi zezwoleniami na działalność w zakresie pestycydów, czyli rynek zunifikowany. W połączeniu z oficjalnym uchyleniem „Środków zarządzania zezwoleniami na działalność w zakresie hurtowej i detalicznej sprzedaży pestycydów w Specjalnej Strefie Ekonomicznej Hajnanu”, oznacza to, że w ramach zunifikowanego, dużego rynku, cena pestycydów na Hajnanie będzie w większym stopniu uzależniona od rynku.
Niewątpliwie, wraz z postępem zmian, przebudowa rynku pestycydów na Hajnanie będzie nadal przyspieszać i wpływać na wielkość wewnętrzną: kanały ilościowe, ceny ilościowe, usługi ilościowe.
Branżowi eksperci twierdzą, że po przełamaniu monopolistycznego modelu „8 na każdego” liczba hurtowników i sklepów detalicznych oferujących pestycydy na Hajnanie będzie stopniowo rosła, źródła zakupu będą coraz bardziej zróżnicowane, a koszty zakupu odpowiednio spadną; liczba produktów i ich specyfikacje również znacząco wzrosną, a przestrzeń wyboru dla małych i średnich hurtowników, detalistów i rolników w zakresie zakupu pestycydów wzrośnie, a koszty leków dla rolników odpowiednio spadną. Zaostrzy się konkurencja między pośrednikami, którzy będą musieli się eliminować lub restrukturyzować; kanały sprzedaży produktów rolnych będą krótsze, producenci będą mogli dotrzeć bezpośrednio do terminali/rolników poza dealerem; Oczywiście konkurencja na rynku będzie się jeszcze bardziej zaostrzać, a wojna cenowa będzie bardziej zacięta. Zwłaszcza dla dystrybutorów i detalistów na Hajnanie, kluczowa konkurencyjność powinna przesunąć się z zasobów produktowych w kierunku usług technicznych, od sprzedaży produktów w sklepie do sprzedaży technologii i usług w terenie, a nieuniknionym trendem jest przekształcenie się w dostawcę usług technicznych.
Czas publikacji: 22-04-2024